中日经贸合作仍有很大空间　　记者：请您谈谈中日贸易的现状和前景。对日本在华投资有何期待？为推动中国企业赴日投资，商务部将做哪些工作？温家宝总理下月访问日本，您认为此次访问将会在日中经贸合作方面取得怎样的成果？
　　
　　　　答：中国一贯重视发展与日本的经贸关系。今年是中日邦交正常化35周年，中日经贸合作正呈现全方位、深层次发展的局面。1993年到2003年的11年中，日本是中国的第一大贸易伙伴，日本目前仍是中国的第三大贸易伙伴，去年两国贸易额达到2073亿美元，比上年增长了12.5%。在较大基数上还能有这么大的增长，说明两国贸易是有潜力的。日本还是中国第二大外资来源地，日本对中国实际投资额累计已有580亿美元。
　　
　　　　中日两国在节能环保方面大有可为去年，时任经产大臣的二阶俊博先生邀请我访日，在日期间双方就经贸合作进行了广泛、深入的交流。在二阶俊博先生的倡议下，两国经贸界去年做了一件很重要的事，就是召开了中日节能环保论坛。这是中日之间在新时期开展经贸合作的重要题目。日本在节能环保方面是世界领先的，拥有成熟的节能环保技术，而中国正处在经济快速发展的时期，在节能环保产业方面有巨大的需求，也可能是世界上最大的市场。二阶俊博先生的倡议为中日合作搭建了一个新的平台。中日双方很多企业踊跃参加论坛，双方与会800多人，会议开得非常成功。
　　
　　　　中日中小企业已有千丝万缕的联系在相互投资方面，中日之间有宽阔的领域，双方中小企业间的合作也很有潜力。日本中小企业非常优秀，而且与中国企业已经建立起了千丝万缕的合作关系。我们高兴地看到，中日关系正在朝着积极的方向发展。前不久，安倍首相成功访问中国，两国领导人达成多项共识，为中日两国的经贸合作创造了重要的条件。
　　
　　　　《肯定列表制度》不利于两国农产品贸易当然，我们在经贸方面还要继续努力，要克服两国贸易中的障碍。比如日本《肯定列表制度》对中国的出口农产品设定了5万多项药物残留标准。严格管理农产品的药物残留是合理的，但设立多达5万个标准，程序复杂化，加大了我农产品出口的成本，其结果也将损害日本消费者的利益，不利于两国农产品贸易的正常开展。《肯定列表制度》将鲜活农产品出口的时间人为拖长，也不符合农产品出口的规律，不利于新鲜蔬菜、水果的保鲜。对这些具体问题，双方应该认真面对。不能因为检验检疫而形成新的技术贸易壁垒，我曾多次向日本同行提出，希望能尽早得到妥善解决。
　　
　　　　温家宝总理即将对日本访问，这是中日两国间的一件大事，也是一件好事。我们衷心期待这次访问能够取得圆满成功，为中日两国经贸合作创造更好的氛围，中日经贸合作仍有很大空间。
　　
　　　　过去“分”是合理的，现在“合”也是合理的
　　　　记者：香港企业很关心“两税合一”的政策，外资企业的税率将比以前高，对他们来说内地的吸引力会不会减小了？
　　
　　　　答：关于“两税合一”，金人庆部长在两会记者招待会上已经做了很全面、很科学的回答。外商来中国，并不是被税收一个因素所驱动，其他因素也很重要，比如基础设施、科技支撑力量、劳动力素质、产业配套能力、融资条件和社会稳定等都要考虑，这六七条，其份量大于税收。更重要的，要看市场，而中国正是全球发展最快的大市场。因此，中国对外商投资企业的综合吸引力不会减弱。过去“分”是合理的，因为它鼓励了众多外资进入中国市场；现在“合”也是合理的，因为它将推动中国利用外资的水平走向更高层次。最近大家谈论“两税合一”，正应了《三国演义》的开篇之语：“话说天下大事，分久必合”，内、外资的税收已经分了28年，现在合一，也是“分久必合”，税收由“一分为二”到“合二为一”，符合公平竞争的市场法则。“两税合一”的改革，不是权宜之计，是立足于创新更加合理的税收机制，是有改革成本的，是花钱买个好机制。
　　
　　　　记者：两税合并之后，统一税率是25%，我们了解过香港一些企业，认为这个税率还是比较高的，是否还有下调的可能？两税合并后对哪些行业的影响会大一些？
　　
　　　　答：“两税合一”有利于建立统一、规范、公平的市场环境。中国的改革开放已进行了28年，在新的市场条件下，水涨船高，对税制进行改革，实行“两税合一”也是大势所趋。
　　
　　　　新的税法对外商仍然是有优惠的，对于高新技术产业实行15%的税率，微利的中小企业也享受20%的优惠税率。从区域上看，仍保留了两个优惠：一个是经济特区，香港、澳门与几个经济特区的关系非常密切，深圳、珠海、汕头三个特区都在广东，而香港、澳门的众多企业在此地设厂，这就给香港、澳门的企业继续享受优惠税率留下了空间。另一个是西部地区，那里运距远，开发有一定难度，享受优惠税率大家都赞成。另外，服务业的税率由原来的33%降到了25%，而香港在服务贸易方面有很大优势。
　　
　　　　我想，这次改革已经考虑得很周到了，生个孩子要“十月怀胎”，酝酿这个方案可3年了！已经很成熟了。
　　
　　　　贸易伙伴之间，“和气”才能“生财”
　　
　　　　记者：代表们关心人民币升值和贸易顺差的事。我国出口企业到底有多大的竞争力和承受力？请您谈一谈汇率和贸易的关系。
　　
　　　　答：中国的出口产品多数是劳动密集型产品，企业利润很薄，2005年7月汇改之前，企业出口产品的利润率是4.6%，而这两年原材料和能源价格、人力成本都在上升，环保标准也在提高，这都对出口企业造成较大影响。2005年7月汇改以后，人民币对美元累计升值了6.9%。可以想见，中国出口企业面临的成本压力是有增无减，但他们很要强、很争气，通过加强管理，降低成本，内部挖潜，排除高成本、低利润的出口产品，自行消化了85%的人民币升值影响。本来，仅汇改以来人民币升值这一项，就可能把出口企业的全部利润吃掉，但现在他们的平均利润仍有3.6%。从4.6%到3.6%，只降了1个百分点，说明中国企业在努力消化升值的影响，体现了中国企业的能力和进步。
　　
　　　　记者：你如何评价中国与美国、欧盟和日本这些贸易伙伴的关系？
　　
　　　　答：关于大国间的贸易关系，有很多话可讲，总的来看，这十来年中美贸易、中欧贸易和中日贸易是成功的，发展是比较健康的。尽管欧美日对中国都采取了一些反倾销措施，产生了一些贸易摩擦，但欧盟也好，美国、日本也好，其政界和经贸界的有识之士是了解相互之间经贸关系重要性的，所以在处理贸易摩擦时也比较理性。2005年全球纺织品贸易一体化，中欧、中美之间相继成功地签署了纺织品协议，为各方出口企业、进口企业、零售企业创造了稳定、可预见的环境。这种理性的、通过协商解决问题的态度是使贸易和谐发展的正确选择。这对中欧、中美的商界都是重要的，有益的。这几年，虽然中美贸易摩擦不断，但我们也注意到，布什总统曾几次否决针对中国企业的特保案，表明了美国政府对中美经贸合作的重视，希望这种互利合作的局面能够继续下去。当然，个别美国议员提出要对全部中国产品大幅加征出口关税以及要求改变给予中国永久最惠国待遇的意见是十分有害的，将极大地损害中美商界的共同利益，我们坚决反对。中、美、欧、日都是当今世界重要的经济体，又互为重要的贸易伙伴，对全球贸易的健康发展负有重要责任，应该采取理性、公平的办法处理相互间的贸易问题，这样才能“与人方便，自己方便”，才能“和气生财”。
　　
　　　　中国市场容量已居世界第三
　　
　　　　记者：代表们十分关心自己身边的事，关心衣食消费，我想请部长谈谈，这几年国内市场体系建设方面取得了哪些进展，商务部做了哪些工作来推动国内市场体系的建设？
　　
　　　　答：中国由计划经济转向市场经济，是个历史性的变革，不可能一蹴而就。就拿整顿市场经济秩序来说，做起来就无尽无休。国务院专门设立了领导小组，吴仪副总理亲任组长，办公室设在商务部，每天都有无数的问题需要面对和解决。
　　
　　　　关键之关键在于经营好这个大市场
　　 在中央和国务院的领导下，各级政府做了大量工作，潜移默化之中，中国的现代市场体系已经建立起来了。中国的市场容量越来越大，去年消费品零售额达7.6万亿元，生产资料销售额是17.7万亿元，两项相加25.3万亿元，市场容量已居世界第三。我国经济如何才能更有后劲？关键之关键在于经营好这个大市场，而经营好大市场的关键是要有一套科学的规则和标准。
　　
　　　　城镇每年新增商业面积5000多万平方米，电子商务交易额已达1万亿元
　　 为此，在市场体系建设方面，商务系统做了这么几件事：一是规划，目前全国80%地级以上的市已经完成了商业网点规划，明确了商业建设的重点；二是城镇每年新增商业面积5000多万平方米；仅“万村千乡”市场工程一项，又在全国农村增加了1000万平方米。三是国际流行的18种商业业态在中国都有了，连锁经营的比例已经从2003年的8%达到了去年的20%。四是电子商务交易额已达1万亿元，是2003年的3.6倍。
　　
　　　　有了知识就长本事，长了本事就能挣钱致富
　　 现代商业离不开信息化。这些年商业信息化的建设大大加快，已经建立起从中央到省、市、县、乡、村各级的商品信息网络，覆盖了全国31个省区市、12大行业、12000家企业的市场监测体系。过去商业数据零散不全，农产品、工业品、消费品，到底有多少，价格如何变动，谁也难说清，商业决策只好拍脑瓜，很难实现科学决策。现在专家和企业可以随时了解各种商品的价格、销量和库存信息，使我们在决策时“耳聪目明”、“心中有数”，指导商业“胸有成竹”。我们还创办了新农村商网、《新农村商报》，并向全国62万个行政村免费发放商报。这有助于农民长知识，有了知识就长本事，长了本事就能挣钱致富。否则信息不灵，种的西瓜、辣椒、西红柿都得烂在地里。
　　
　　　　颁布了22项部门规章、63项行业标准
　　 除了硬件，还有软件方面的进步，就是内贸立法。过去内贸领域只有《拍卖法》、《生猪屠宰条例》等很少几个法规。这几年出台了《直销管理条例》、《商业特许经营管理条例》、《零售商促销行为管理办法》等22个部门规章；还制定了流通领域的标准，标准就是市场准入的门槛。中国这么大，人口这么多，商业更要有规则，开店、摆摊，都要有标准，不能随随便便，想卖就卖。近三年，共颁布了零售业态的分类标准63项。这22项部门规章、63项行业标准为我国市场体系的科学发展奠定了重要的法制基础。　
　　
　　
　　           2007-3-19 15:39:06