国务院自2000年4月起，相继在全国批准设立了39个出口加工区。这是我国规范加工贸易管理、推动加工贸易转型升级采取的重要举措。是目前政策优惠、通关快捷、管理简便、设施完善的海关特殊监管区域，她已成为吸引投资的最新亮点。
　　 出口加工区实行特殊的税收优惠政策，对国内原材料进入出口加工区视同出口，即办理出口退税。海关、工商、税务、外汇管理和检验检疫等部门为出口加工区实施简便高效的管理办法。近5年来，全国陆续建成了一批高质量、高标准、具有良好基础设施和运行条件的出口加工区。
　　 2004年33个已封关运作的出口加工区进出口总值达354亿美元，同比增长96%，占2004年全国加工贸易进出口总值的6.2%。实践证明，国务院批准设立出口加工区的决策是正确的，出口加工区这一新型加工贸易管理模式正以倍增的实绩和明显的社会经济效益显示出它的生命力。呈现以下四个特点：
　　 首先，促进了进出口增长，带动了国产原辅料出口。全国出口加工区不仅对所在省（自治区、直辖市）发展加工贸易贡献突出，更重要的是出口加工区企业的原材料、零配件、包装物料等50%来自境内采购，拉动了国内企业的间接出口。
　　 其次，推动了产业结构升级，带动了产业链形成。截止2004年底，全国出口加工区共引进企业806家，出口产品90%为机电产品。在达丰、英特尔、本田、日立等一批超大型项目的示范带动下，资金技术密集型企业纷纷落户出口加工区，形成了IT和制造产业的集群。因而吸引了众多的配套厂商在周边地区投资落户。在江苏昆山，出口加工区内一家笔记本电脑厂商，在区外就有200多家企业为之做配套产品。在上海松江，出口加工区外已聚集了613家配套厂商。广州、深圳、成都出口加工区引进本田汽车，日立环球，英特尔芯片后，产业聚集效应也明显增强。
　　 第三，提供了众多就业岗位，培养了大批技术工人。目前，仅上海松江、江苏昆山两个出口加工区已有近5万从业人员，其中大部分是经过专门培训的高科技企业技术工人。据测算，一个产业工人约带动7个为之配套服务的从业人员，这两个出口加工区就创造了约35万个就业岗位。从两个出口加工区的情况看，一个3平方公里的出口加工区全部建成后，一般能够提供10到15万个就业岗位。
　　 第四，创造集约用地新模式，单位面积产出新亮点。目前，全国出口加工区已引进投资97.48亿美元。其中上海松江、江苏昆山两个出口加工区引进投资约25亿美元，每平方公里的投资密度约5亿美元。2004年两区每平方公里的出口货值约31.4亿美元。这不仅表明出口加工区单位面积的投资密度在国内较高，还预示着出口加工区潜在着巨大的经济和社会效益。由此可以说明，出口加工区的建设改变了我国发展经济粗放型用地的格局，为我国合理利用土地发展经济探索出一条可借鉴的经验。
　　           2005-6-21 11:02:13