为做好全国外资审批管理工作，进一步加强对地方商务主管部门的工作指导，4月15日，商务部在广东东莞召开了全国外资审批工作暨业务培训会。商务部副部长马秀红到会并作重要讲话。
　　马秀红副部长首先传达了温家宝总理的批示精神：在调整好结构的同时，稳定、扩大当前吸引外资规模。并要求商务部进一步解放思想，认真研究，尽快提出对策。马副部长指出，温总理的批示振奋人心，为我国今后的外资工作指明了方向。经过30年的改革开放与利用外资，外商投资企业已在我国国民经济中占据了重要的地位，是相对比较优质的资产和巨大的经济存量，对当前保增长、扩内需、调结构，乃至长远的国民经济又好又快地发展，具有重要的意义。
　　 期间，马副部长通报了当前我国利用外资的情况。她说，2008年，实际利用外资924亿美元，上升23.5%，但当前形势严峻，后续发展乏力。今年1-3月，全国合同外资达620.6亿美元，同比下降37.2%；实际利用外资217.8亿美元，同比下降20.6%。这是去年10月以来的连续6个月的下降，且下降幅度均较大。她指出，利用外资出现下降，有内外两方面的原因：一是外部环境的变化，特别是全球资金链断裂、流动性过大影响了国外投资者的投资意愿；二是我国内部深层次的原因，如国内需求不足、政策调整密集产生叠加作用、优化外资导向政策作用减弱等，导致新认定的高新企业占先进技术企业比例偏小；区域发展不平衡加剧；企业经营成本大幅度上升，效益下滑；企业境内再投资意愿下降等情况的出现，影响了投资环境与投资行为。
　　 此外，马秀红副部长还提出了下一步外资工作措施与对策。依据便民、高效原则，进行制度创新。商务部下一步利用外资审批管理工作方向与工作重点是：深化审批改革，下放审批权；加强对地方审批的监督和管理；缩小外资审批范围；改进行政审批方式（格式化）；推行在线行政许可方式；增加行政审批透明度。
　　
　　           2009-5-11 16:12:47