一、产业转型升级的战略任务和动力支撑
　　 (一)打造转型升级示范区
　　 推进产业集聚向功能提升转型，建成融入泛长三角的城市综合型经济体。推进出口加工向综合贸易转型，实现加工贸易与货物贸易、服务贸易、技术贸易结构优化。推进产业集聚向能级提升转型，建成具有国际竞争力的现代产业体系。推进政策优惠向体制优化转型，形成对内对外开放合作新格局。推进资源支撑向要素支撑转型，形成领军人才、科技创新、市场资本、全球产业要素并驱的综合发展动力。
　　 (二)打造新兴产业引领区
　　 实现新兴产业发展新突破。承接、培育新能源汽车产业。实现新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备制造业和节能环保产业五大领域的核心项目和关键技术引进承接、集群培育和产业链完善三大突破，形成新兴产业集聚发展格局。
　　 为此，要着力创新动力支撑体系。一是坚持集聚发展。突出市场资本和全球要素集聚对产业的拉动作用，加快主导产业的资本市场运作，建成主导产业市场资本和全球要素的运营中心。支持有资质的中外金融机构开办离岸金融业务推进贸易便利化。二是坚持人才引领，实施“人才生根”战略，实现“引进一个人才，培育一个产业”，建立和完善多层次人才培训体系，培训高新技术产业从业人员。三是坚持外向带动。坚持引进来、走出去相结合，在更高层次上主动参与全球产业分工，以建设具有国际竞争力的高端制造业基地为目标，推进制造业转型升级，着力扩大自主品牌产品、高新技术产品出口，引进更多高新技术产业、高端制造环节，延长跨国公司在本土的产业链条。鼓励外商增资扩产、做优做强，推动优势产业向价值链两端延伸，通过调整优化产业结构实现经济发展方式转变。
　　 二、构建现代产业体系的五大重点任务和举措
　　 (一)巩固提升优势产业，提升经济集聚力
　　 以调高、调优、调强为取向，鼓励民生轻工企业实施科技创新和品牌建设，加快提升民生轻工类主导产业的发展水平，培育并开发百项“名、优、新”产品。鼓励企业抢抓国家扩大内需政策机遇，努力扩大产品内销比重，自建销售网络扩大国内市场份额。鼓励企业运用高新技术和先进装备改造提升传统产业，提高组织化程度和现代化管理水平，提高产品质量，增强市场竞争力和抗风险能力。培育具有较强国际竞争力的地标型企业取得突破。
　　 (二)突破发展新兴产业，提升增长持续力
　　 以汽车零部件产业集群为引领培育新能源汽车产业。进一步巩固并做深以工程车辆和汽车零部件为特色的精密机械产业，规划建设新能源汽车整车制造基地，引进培育品牌新能源汽车整车项目。壮大发展汽车发动机、变速箱、模具模架、轮圈和汽车电子等核心技术和产业项目，编织新能源汽车零部件生产链。积极介入新能源汽车电池、电机、电控和汽车整车关键共性技术四大领域的核心技术攻关及产业化发展。建设集研发、制造、销售、物流、售后服务为一体的新能源汽车零部件特色产业基地。
　　 (三)推进加工贸易转型，提升产业话语力
　　 着力推进加工贸易战略转型。率先探索出口加工贸易转型新路径。引导加工制造企业积极介入内需市场，加大对企业技术创新、自创品牌及参与国内和国际两大市场竞争的扶持，以内需市场拉动企业由加工制造为主向研发、生产、销售、售后服务“四位一体”转变，由出口加工贸易向内需贸易转变，实现内外部市场并举的出口加工贸易战略转型，内贸和外贸两大市场同步提升，货物贸易、服务贸易、技术贸易年均增长20%以上，加工贸易与货物服务、服务贸易、技术贸易的结构优化。
　　 (四)加快发展第三产业，提升经济协同力
　　 按“大城市、现代化、可持续”的发展定位，放大开发区平台辐射效应，重点发展生产性服务业。以开发区为主要载体，着力引进并培育企业区域总部、品牌销售公司、研发机构、第三和第四方物流、咨询机构、会展商贸机构和信息技术服务、口岸服务、金融租赁服务、营运中心、资源配置中心、全球维修中心等生产性服务业。
　　 (五)打造生态低碳园区，提升城市亲和力
　　 建设低碳经济园区。编制并实施低碳经济园区发展专项规划。制定开发区低碳经济发展的技术路线图，促进高能效、低碳排放、节能减排的技术研发和推广应用。以碳排放控制为目标，完善开发区产业发展和招商引资鼓励类、限制类、严格禁止类项目指导目录。在城市规划建设中全面导入低碳理念，以综合保税区、光电产业园为主要试点载体，构建环境友好型和资源节约型低碳产业园区及产业基地。
　　
　　           2011-2-21 15:29:05